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合肥市力推政府法律顾问服务全覆盖

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合肥日报讯 记者从市法制办获悉,当前,合肥市正着力构建以执业律师为主,覆盖市、县(市、区、开发区)、乡三级的政府法律服务体系,并推动其向村、居延伸。

合肥日报讯 记者从市法制办获悉,当前,合肥市正着力构建以执业律师为主,覆盖市、县(市、区、开发区)、乡三级的政府法律服务体系,并推动其向村、居延伸。

建立政府法律顾问制度,是推进依法行政的重要举措。2004年以来,一批批素质高、业务能力强的政府法律顾问,不断发挥专业优势,在政府重大行政决策制定、行政争议解决、规范性文件审查方面担当“参谋”,在简政放权、城市建设、招商引资等领域建言献策,成为政府“智库”。

今年,新一届市政府法律顾问团扩大至22人,这一超强阵容的顾问团成员在专业领域方面趋于完善,大多是知识产权、环境保护、城乡规划与建设、投融资、资产重组并购等领域有专长的法律专家、律师。“近年来,我市注重搭建平台、完善机制、发挥作用,形成了在全国有一定影响力、具有‘合肥特色’的政府法律服务制度。”市法制办负责人介绍说,当前,全市已基本实现了县(市)区政府、开发区管委会以及政府部门法律顾问服务的全覆盖。

下一步,在原有市本级政府法律顾问大平台的基础上,我市将以市场化的理念,统一采购法律服务。目前,已通过公开招投标,建成了由20家律师事务所组成的市政府法律服务资源库。首批需要聘请常年法律顾问的15家市直部门,正积极从市政府法律服务资源库中挑选律师,采购常年法律顾问服务。其余的市直部门则通过从资源库中采购专项法律服务等方式,聘请法律顾问帮助处理诉讼、仲裁等重大涉法专项事务。若遇到民商事诉讼仲裁案件、重大行政复议诉讼案件代理、重大专项法律事务需要采购法律服务的,则从进入法律服务资源库的律师事务所中选取并签订委托代理合同。

今后,合肥市还将推进绩效考核机制,对政府法律顾问的考核结果将与评先创优、续聘解聘挂钩,并建立定量分析与定性评价相结合的评议制度,推动政府法律顾问当好政府“外脑”。与此同时,法律顾问工作也将由事后咨询向事前论证转变,形成“事前防范、事中控制、事后补救”的政府法律风险防控体系。(记者王蔚蔚)